全国土地规划修编委：省级规划成果电子数据要求
各省（自治区、直辖市）在报批省级土地利用总体规划成果时要同时上报印刷和电子数据。为规范电子数据制作，实现信息共享，对省级土地利用总体规划成果的上报电子数据提出以下要求。
一、组织形式
上报的省级土地利用总体规划成果电子数据以文件形式组织，见图3-1：
其中：“XXX”表示地区名称，如北京市、河北省等；
文件夹“规划文本数据”中包含规划文本、规划说明、专题研究报告和其他反映规划编制组织实施、技术路线、规划论证、协调评审方面的报告等文档资料；
文件夹“规划表格数据”中包含规划文本中的规划指标表格文件及调查、统计、分析等其他表格文件；
文件夹“规划图形数据”中包含规划图件的图形要素图层文件；
文件夹“图像文件”中包含本省（自治区、直辖市）全部规划图件的图像文件；
文件夹“电子数据说明”中包含电子数据说明文件、规划图件对应图层的组织说明文件，及数据制作的其他元数据信息。
文本数据中的规划文本和说明格式统一为Microsoft word格式，其他文本数据可采用Microsoft word格式或pdf格式。Microsoft word格式文件的排版格式应与上报的印刷稿相同。
表格数据格式统一为Microsoft Excel数据格式。图形数据采用西安1980坐标系和经纬度坐标，原始比例尺为1：50万。
图像文件格式统一为jpg 格式，分辩率应保证图像议论拓放大到上报的挂图尺寸时，图形要素依然保持清晰。
三、数据文件命名
（一）文本数据、表格数据以及图像文件命名规则
文本数据、表格数据以及图像文件名称采用11位字母数字型代码，按“GH2020+两位省级行政区划代码+1类型编号+2位顺序吗.扩展名”命名，类型编号、顺序码的扩展名见表3-1：
表3-1 文本数据、表格数据以及图像文件命名规则
规划数据类型 类型编号 顺序码 扩展名
规划文本 1 00 doc
规划说明 2 00 doc
专题研究报告 3 从01开始按顺序取值 Doc或pdf
其他文档资料 4 从01开始按顺序取值 Doc或df
规划指标表格 5 见表3-2 Xls
其他表格文件 6 从01开始按顺序取值 Xls
图像文件 7 见表3-3 jpg
表3-2规划指标表格顺序码表
规划表格名称 顺序码
规划目标指标表 01
土地利用结构调整表 02
耕地保有量与基本农田保护任务表 03
城乡建设用地规划控制表 04
近期新增建设有地及建设占补安排表 05
土地整理复垦开发安排表 06
省级以上重点建设项目规划用地表 07
…… ……
表3-3图像文件顺序码表
规划图件名称 顺序码
土地利用现状图 01
土地利用总体规划图 02
土地利用分区图 03
土地利用区域调控图 04
土地整理复垦开发图 05
土地利用重点管制区域图 06
…… ……
（二）图形数据文件命名规则
图层文件名称采用12位字母数字型代码，命名原则见图3-2：
主文件名 扩展名
GH2020 XX XXXX . XXX
省级行政区划代码
图层代码
图3-2图形数据文件命名规则
图层代码见表3-4《省级规划图形数据的数据要素分层及定义表》。
四、图形数据要素分层及定义
省级土地利用总体规划的图形数据分为基础信息、规划基期土地利用信息、规划信息、注记及整饰信息等四类数据。基础地埋信息、规划基期土地利用信息和注记及整饰信息等三类娄据，以部2001年1：50万土地利用现状图形数据为基础，有关数据下发各省（自治区、直辖市），各省（自治区、直辖市）可根据2005年规划基期土地利用变更调查结果对数据进行变更后上报，也可根据部1：50万数据的要素分层及定义，对已制作的此三类数据进行整理后上报。规划信息类数据按以下要求进行要素分层及定义。各省（自治区、直辖市）可根据实际情况和需要增加图层，增加的图层应按照规则命名，图层代码为图层名称汉字的4个首字母组合，不能与已规定的图层代码冲突。
（一） 规划图形数据要素分层
表3-4省级规划图形数据的数据要素分层及定义表
图层名称 图层代码 图层要素 要素类型 属性表名
综合分区 ZHFQ 根据地域特点面划分的土地利用综合区域 面状 ZHFQ
面状建设项目 MZXM 面状重点建设项目 面状 JSXM
线状建设项目 XZXM 以线表示的建设项目 线状
点状建设项目 DZXM 以点表示的建设项目 点状
规划整理区域 ZLQY 规划的整理、复垦、开发重点区域 面状 GHZL
规划整理项目 ZLXM 以点表示的规划整理、复垦、开发重点项目 点状
城镇规模 CZGM 城镇人口规模示意点 点状 CZGM
（二）规划图形数据的要素图层属性表结构定义
各省（自治区、直辖市）可根据实际情况和需要增加字段，字段代码为字段名称汉字的4个首字组合，不能与已规定的字段代码冲突。
表3-5综合分区图层属性结构表（ZHFQ）
字段代码 字段名称 字段类型 字段长度 值域范围
ID 标识码 字符型 10
FQMC 项目分区名称 字符型 80 根据实际分区名称填写
FQMS 分区描述 字符型 200 简要描述分区的情况
表3-6面状、线状、点状建设项目图层属性结构表（JSXM）
字段代码 字段名称 字段类型 字段长度 值域范围
ID 标识码 字符型 10
XMFL 项目分类 字符型 3 见表4-4
XMMC 项目名称 字符型 80 根据实际名称填写
XMMS 项目描述 字符型 200 简要描述项目的情况
表3-7建设项目代码表
代码 含义
LO* 规划公路项目
L1* 规划高速公路
L2* 规划主要公路
L9* 规划其它公路
T0* 规划铁路项目
T1* 规划主要铁路
T9* 规划其它铁路
J1* 规划机场
J2* 规划港口
J3* 规划造船基地
J4* 规划建桥项目
J9* 规划其它交通项目
S0* 规划水利项目
S1* 规划水库
S2* 规划水电站
S3* 规划防洪项目
S4* 规划引水线路
S5* 规划南水北调线路
S6* 规划防洪堤线路
S7* 规划防海堤线路
S9* 其它规划水利项目
N0* 规划能源项目
N1* 规划煤炭项目
N2* 规划石油项目
N3* 规划电力项目
N4* 规划核电站项目
N9* 规划其它能源项目
G1* 规划有色金属项目
G2* 规划冶金项目
G3* 规划建材项目
G4* 规划贵重金属项目
G5* 规划化工项目
G9* 规划其它工为项目
F1* 规划防护林项目
X1* 规划管道
X2* 规划高压线
Q1* 规划其它建设项目
注1：“*”为1表示规划新建设项目；“*”为2表示原址改建或扩建设项目；“*”为0表示未区分新建或改建、扩建的规划项目。
注2：本表只对土地利用总体规划图件中可能出现的建设项目进行编码，不表示对建设项目的完整分类。各地可根据实际情况和需要，按规则增加其它建设项目的代码。
表3-8规划整理区域、规划整理项目图层属性结构表（GHZL）
字段代码 字段名称 字段类型 字段长度 值域范围
ID 标识码 字符型 10
XMFL 项目分类 字符型 1 见表3-9
XMMC 项目名称 字符型 80 根据实际名称填写
XMMS 项目描述 字符型 200 简要描述项目的情况
表3-9项目分类代码表
代码 含义
1 整理项目
2 复垦项目
3 开发项目
…… ……
表3-10城镇规模图层属性结构表（CZGM）
字段代码 字段名称 字段类型 字段长度 值域范围
ID 标识码 字符型 10
XZDM 行政区划代码 字符型 6 按国际GB/T2000-xxxx取值
HZDM 汉字地名 字符型 80 按国际GB/T2000-xxxx取值
XZLX 行政单位类型 字符型 1 见表3-11
CZGM 城镇规模 字符型 1 见表3-12
表3-11行政单位类型编码表
代码 含义
1 省会城市
2 计划单列市
3 其它省辖市
4 市辖区
5 县
表3-12单位类型编码表
代码 含义
1 人口200万以上的超大城市
2 人口100?200万的特大城市
3 人口50?1 00万的大城市
4 人口20?50万的中等城市
5 人口20万以下的城市或县城
五、图形数据要求
电子图形数据应全面表达最终的土地利用总体规划成果内容，并与印刷图件的内容一致。如果规划图件含有上述图形数据要求中没有包含的因素，可按规定格式增加图层，并在元数据中详细说明。不同规划图件中的相同要素对应唯一图层，例如基础地理信息在不同规划图件中均由相同图层的相同要素表示。
图形数据应严格按照GIS的要求制作，采用规定的投影和坐标系统。图形要素中的面状图斑必须封闭，线状地物不能间断。除描述性属性值外，其他属性字段必须填值。所有图形数据必须经过拓扑、一致性和完整性检查并保证检查无误。图形数据按行政区整幅表示，数据分幅制作的应作物理拼接。数据制作如果采用ArcGis以外的其他软件，应将数据无损转换成ArcGis的Shapefile格式。
随规划电子图形数据同时上报完整、准确的元数据信息，描述核心元数据信息，标识信息、数据质量信息，空间参照系统信息、内容信息、分发信息和联系信息等，元数据格式参照《县（市）级土地利用规划数据库标准（金土工程试行）》。规划图件对应图层的说明文件必须包含图件中图层的组成、顺序（压盖）、要素的表示等详细信息。
